人工智能政策正迎来前所未有的重要时刻
2023-09-14
美国政策制定者们结束了休会,重新投入了工作。我们看到,人工智能领域已经出现了一系列行动,这项技术迎来了前所未有的重要时刻。
自从四年前我开始报道人工智能政策以来,发生了很多变化。我曾经劝人们相信这门学科值得他们花时间研究,而现在它已经家喻户晓。它已经从一个超级小众的话题变成了头版新闻。值得注意的是,美国等传统上不愿监管科技行业的国家的政界人士,如今纷纷提出了许多不同的监管建议。
最近,科技领袖和研究人员在参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)的首届人工智能洞察论坛上会面。该论坛将帮助舒默塑造他对人工智能监管的态度。我的同事泰特·瑞安·莫斯利(Tate Ryan-Mosley)对此进行了详细介绍。
参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)和乔希·霍利(Josh Hawley)也表示,他们将提出一项两党关于人工智能的法案,其中将包括人工智能的许可和审计规则,隐私和公民权利方面的责任规则,以及数据透明度和安全标准。他们还将成立一个人工智能办公室来监督这项技术的监管。
与此同时,欧盟正处于《人工智能法案》(AI Act)谈判的最后阶段,该法案的一些最棘手的问题,如是否禁止面部识别、如何监管生成式人工智能,以及执法工作应该如何开展,将陆续得到讨论。就连七国集团(G7)领导人也决定加入进来,同意为人工智能制定一套自愿行为准则。
布鲁金斯学会研究员亚历克斯•恩格勒(Alex Engler)表示,由于人们对生成式人工智能的兴奋,这项技术已经成为人们茶余饭后的热门话题,现在每个人都意识到需要做些什么,但政策的细节将决定成败。
恩格勒说,要真正解决人工智能已经在美国造成的危害,控制卫生、教育和其他部门的联邦机构需要权力和资金来调查和起诉科技公司。他提出了一项名为关键算法系统分类(CASC,Critical Algorithmic Systems Classification)的新监管工具,该工具将赋予联邦机构调查和审计人工智能公司并执行现有法律的权利。这并不是一个全新的想法。2022 年白宫在《人工智能权利法案》(AI Bill of Rights)中概述了这一点。
举个例子,如果你意识到自己在大学录取、招聘或房产评估中受到了某种算法的歧视,你可以将你的案件提交给相关的联邦机构,该机构将能够利用其调查权,要求科技公司交出有关这些模型如何工作的数据和代码,并审查它们的做法。如果监管机构发现该系统造成了损害,它可以提起诉讼。
多年来,我一直在写关于人工智能的文章,有一件重要的事情从未改变:大型科技公司在努力削弱限制其权力的规则。
(来源:STEPHANIE ARNETT/MITTR | ENVATO)
“一出干扰视线的戏码正在上演,”恩格勒说。他补充说,围绕人工智能的许多问题,监控、隐私侵犯、歧视性算法正在影响着我们,但科技公司一直在推动一种叙事,即大型人工智能模型只有在遥远的未来才会带来巨大的风险。
恩格勒说:“事实上,所有这些风险正出现在网络平台上,而且规模更大。”这些平台将风险重新定义为未来的问题,并从中受益。
欧美立法者只有很短的时间来就这项技术做出一些极其重要的决定,这些决定将决定未来几年该技术的监管方式。希望他们不要浪费这宝贵的时间窗口。